Eine Reform sei nötig, da die Umsetzung der Wettbewerbsentscheidung der EU-Kommission zum ARA-System allein über private Verträge nicht ausreichend vorankomme, so Sektionschef Zahrer. Die Schlüsselfrage ist, wem künftig die Organisation und Ausschreibung der Sammelaufträge obliegen soll. Bisher lag dies in den Händen der Branchenrecyclinggesellschaften des ARA-Systems. Künftig könnte das aus der Sicht des Umweltressorts wieder den Kommunen oder einer noch zu schaffenden, unabhängigen und neutralen Infrastrukturgesellschaft obliegen. Während Vertreter der Länder und Kommunen wie der Arbeiterkammer im Kommunalmodell die meisten Vorteile erblickten, lehnt die Wirtschaftskammer alle Vorschläge ab: Das ARA-System habe sich bewährt und solle per Bescheid zum Leitsystem erklärt werden. Dass dieses dann den Mitbewerbern Preise und Konditionen vorschreiben kann, stieß auf wenig Gegenliebe beim Vertreter der Bundeswettbewerbsbehörde: Da müsse ein Regulator geschaffen werden. Doch auch das lehnt die Wirtschaftskammer ab.